上海市普陀区长征镇着力培育“第二故乡民族情”
长征镇位于上海市普陀区的西北部，面积10.8平方公里，人口11.6万人，其中户籍人口8.7万。户籍人口中，有18个少数民族成份，432户家庭，1123人；并有来沪少数民族471人。近年来，长征镇紧紧围绕 “各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，注重构建关爱来沪少数民族的“第二故乡民族情”工作体制和运行机制，携手共建民族关系和谐的新家园，取得了一定的成绩。该镇连续三届被评为上海市民族团结进步优秀社区，并获得了全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号。
一、摸清底数，建卡立档，夯实“第二故乡民族情”的工作基础
长征镇地处城郊结合部，针对人口大量导入，来沪少数民族不断增加的实际，镇党委镇政府确立了民族工作的具体目标，就是要加强民族团结进步工作，注重培育“第二故乡民族情”，充分发挥来沪少数民族的积极性和创造性，携手共建平等、团结、互助、和谐民族关系的长征新家园，并让来沪少数民族共享长征镇改革发展成果。
为增强工作的针对性，该镇在长征工业区、星云经济区、新曹杨高新技术园区和32个居民区全面开展了关于来沪少数民族的专题调研，调查内容包括民族、人数、工作和生活情况、有何需求等，通过近3个月调查摸底，该镇为每个来沪少数民族建立了一张登记表，并按园区和居民区归类，形成了长征镇来沪少数民族工作档案，为进一步开展工作奠定了基础。
二、完善网络，全面覆盖，建立“第二故乡民族情”的工作体制
镇党委政府把来沪少数民族工作作为社区建设与管理的重要组成部分来抓，每年不少于2次专题研究来沪少数民族工作。镇党委、镇政府的主要领导为社区民族工作的第一责任人，并建立了党政齐抓共管、各部门共同参与的民族工作领导班子。并建立了条块结合、各方参与的来沪少数民族工作协调办公室，主要有统战科、社保科、社发科、综治办、派出所、工商所等部门参加。全镇划分了若干个联络大组和居民区民族工作协调小组，每个居民区都有1名民族工作联络员，从而构建了民族工作网络。
三、精心策划，注重结合，创新“第二故乡民族情”的工作载体
根据来沪少数民族集中在园区工作的实际，长征镇精心策划“第二故乡情”系列活动，把促进民族关系和谐落实到园区。开展了丰富多彩的民族联谊活动，组织来沪少数民族农民工参加“欢欢喜喜过大年”、“红红火火闹元宵”、“恩恩爱爱会七夕”、“团团圆圆度中秋”等活动。
在社区，积极组织来沪少数民族及广大居民群众开展“情是长征浓”系列活动，把促进民族关系和谐落实到社区。组织来沪少数民族参与社区文化、体育健身、志愿服务等活动。2008年下半年，镇政府组织全镇18家兰州拉面馆的业主和服务员，为他们进行负责体检。近年来，该镇着力构建“五送”实事工程，即给高龄老人送营养，给困难老人送保障，给独居老人送午餐，给特殊老人送服务，给居家老人送戏曲，符合条件的来沪少数民族和其他居民一起享受着“五送”实事的温暖。
该镇积极组织来沪少数民族参与五好文明家庭创建，把“第二故乡民族情”的工作落实到家庭。该镇被评为区镇少数民族五好文明家庭有58户，被评为民族团结家庭有83户，其中来沪少数民族家庭有3户，在来沪少数民族家庭中培育出了有影响的服务型家庭、助老型家庭和创业型家庭。
该镇积极组织来沪少数民族的孩子参加“七彩夏令营”活动，把“第二故乡民族情”的工作落实到校园。镇团委组织来沪少数民族子女和其他同学一起参加“红色之旅”、“银色之爱”、“黑白之争”、“蓝色之梦”、“绿色之行”等为内容的“七彩夏令营”系列活动，让民族和谐的种子从小就扎根在孩子的心田。
四、强化服务，维护权益，健全“第二故乡民族情”的工作机制
长征镇着力建立为来沪少数民族排忧解难的长效机制。在全市率先建立了“民族团结进步基金”，主要用于帮助少数民族排忧解难，还在工业园区、社区学校、社会主义学院社区分院设立了为来沪少数民族服务窗口，开设了为来沪少数民族服务热线，各居民区也相继建立了为来沪少数民族服务窗口。注重发挥派出所、工商所、物业所等职能部门以及学校、医院的作用，为来沪少数民族群众解决等具体困难。
该镇着力建立为来沪少数民族帮困助学的长效机制。在社区和园区都建立了常年接受捐赠及开展帮困活动的慈善超市和职工援助中心；每年开展少数民族家庭困难状况调查，建立了少数民族困难家庭档案，发放了少数民族困难家庭“帮困卡”，来沪少数民族困难家庭可以凭“帮困卡”每月定期定额从“慈善超市”或“援助中心”领取一定的生活用品。
该镇着力建立为来沪少数民族就业托底的长效机制。在华盛制刷有限公司、曹杨建筑粘合剂厂等企业建立了来沪少数民族就业基地和绿色通道，专门安置对口帮困扶贫的云南来沪少数民族农民工，他们中工龄最长的已有15年了。工、青、妇、社保等组织和部门安排来沪少数民族参加职业培训。
该镇着力建立为来沪少数民族依法维权的长效机制。该镇的律师事务所在工业园区专门设立了为来沪少数民族农民工提供法律咨询服务的接待日。每年3月学雷锋活动日、5月“五四”青年节、10月全民健身月等，该镇都会组织面向来沪少数民族的法律、计生等咨询服务活动。在镇信访接待室还设立了来沪少数民族信访接待和法律咨询站。
近年来，长征镇努力培育“第二故乡民族情”，有效促进了民族关系的和谐，推进了民族工作的发展。
